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重报调查|稳就业压力增大,重庆如何让80余万脱贫人口端稳“饭碗”

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“以前干杂工又累工资又低,学了母婴护理手艺,收入直接翻了四倍!”10月26日,垫江县桂东街道,脱贫群众冉世菊说起自己的就业转变,满脸欣喜。

冉世菊的转变,是重庆稳脱贫人口就业的一个缩影。就业是巩固拓展脱贫攻坚成果的基本措施,稳住就业就是稳住民生基本盘。当前,外部就业市场不确定性增多,稳增长、稳就业压力持续加大,如何让脱贫人口稳岗增收、不返贫,成为乡村振兴工作的重中之重。

记者日前从市农业农村委获悉,全市81.8万脱贫人口(含监测对象)实现稳定就业,就业规模持续稳定在80万人以上,脱贫群众工资性收入稳居收入结构核心,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

这份成绩单背后,是重庆立足脱贫人口就业特点,精准分类、靶向施策,通过技能提能、就近托底、劳务拓渠多维发力,构建起全方位、多层次、常态化的就业帮扶体系。

01

技能提质

精准培训打破增收瓶颈

冉世菊此前常年在单位食堂从事杂务工作,工作内容烦琐、技术门槛低,每月固定收入仅有2000元。得知县里组织免费技能培训,她第一时间报名参加母婴护理专项培训。从新生儿护理、辅食制作到日常陪护礼仪,经过系统的理论学习和反复实操,她快速掌握了专业技能,并顺利通过职业技能考核,成功转型为专业育儿嫂。如今,她月薪稳定在8000元左右,家庭生活质量大幅提升。

为破解脱贫群众技能单一、薪资偏低、就业竞争力弱的普遍难题,垫江县聚焦市场用工缺口,精准对接养老托育、服装缝纫、家政服务等23个紧缺工种,下沉乡镇、社区开展普惠性技能提升培训,创新推行“岗位+培训+评价+就业”四位一体服务模式,实现培训与就业无缝衔接。

不只是垫江,我市各区县紧扣市场需求、群众意愿、产业特色,针对性开展订单式、定向式技能培训,重点补齐脱贫劳动力技能短板,帮助群众从“体力务工”向“技能就业”转型。目前,全市层面持续扩大技能培训覆盖面,精准匹配企业用工和群众就业需求,不断提升脱贫劳动力岗位竞争力,让工资性收入持续成为脱贫人口增收的核心支撑。

02

多点托底

就地就近搭建增收岗位

脱贫人口家庭情况各异、劳动能力参差不齐。基于这个现实,重庆精准分类施策,依托公益性岗位兜底、就业帮扶车间吸纳两大载体,让弱劳动力有保障、普通劳动力有岗位,实现“人人能就业、家家有增收”。

清晨的忠县石宝镇乡村道路上,脱贫户张元华戴着红袖章,沿着村道巡查路面、清理路边杂物、排查道路安全隐患。今年58岁的他,体力有限,无法胜任建筑工地、工厂流水线等高强度工作,是典型的半劳动力,此前他就业状况一直不稳定。

依托全市公益性岗位兜底政策,当地为他匹配了村级公路养护公益性岗位,每月有固定岗位补贴。“既能顾家,又能挣钱,心里踏实多了。”张元华说。

针对弱劳动力、半劳动力、无法外出务工的脱贫群体,我市持续加大乡村公益性岗位开发力度,在劳动保障协理、公路养护、河库巡管、人居环境保洁、生态护林等领域合理设岗、动态调岗、精准定岗,按需托底救急,织密困难群体就业保障网,从源头上杜绝因失业返贫。

与此同时,遍布乡镇村落的就业帮扶车间,成为带动脱贫群众就近增收的主阵地。在开州区温泉镇服装就业帮扶车间,几十台缝纫机整齐排布,工人们熟练裁剪、锁边、缝制。

今年45岁的脱贫户陈小琴是车间老员工,家里有在读学生和年迈老人,常年无法远离家乡务工。帮扶车间落地村镇后,她实现了“家门口上班”。“走路十分钟就到车间,不耽误做饭、照顾老人,每个月还能挣3000多块钱。”陈小琴说,季节性忙的时候还有绩效奖励,一年务工收入超3.5万元,稳稳撑起家庭开销。

数据显示,全市已建成就业帮扶车间近700个,累计吸纳12657名群众就近就业,其中近半数是脱贫群众。一个个建在田间地头、乡镇院落的帮扶车间,有效破解了山区群众“务工远、顾家难、就业难”问题,让大量脱贫劳动力实现就地就近稳定增收。

此外,我市持续深化鲁渝劳务协作,搭建跨省就业桥梁,健全长效劳务合作机制,整合两地用工资源、培训资源、岗位资源,打造18个特色鲁渝劳务品牌,以品牌化、专业化提升务工质量。今年山东省精准对接重庆劳动力资源,助力1.05万名农村劳动力实现跨省稳定就业,其中半数以上为脱贫人口。

03

长效施策

筑牢防返贫就业增收底盘

尽管今年全市81.8万脱贫人口就业形势总体平稳、稳中向好,但当前外部市场用工波动加剧,部分脱贫群众学历偏低、技能单一,难以适配高端岗位;弱劳动力、大龄劳动力就业选择狭窄,增收空间有限。

为此,记者了解到,重庆将打出一系列“组合拳”。持续深化精准技能帮扶,紧盯市场新兴产业、紧缺工种,动态调整培训课程,常态化开展脱贫劳动力技能提升、技能更新培训,推动就业从“稳得住”向“高质量”转变。持续壮大就业帮扶车间、乡村特色产业,延伸乡村产业链条,创造更多长期性、稳定性就近就业岗位;科学优化公益性岗位开发、管理、安置机制,精准对接弱劳动力就业需求。深化鲁渝协作机制,做强特色劳务品牌,精准推送优质省外岗位,完善岗位对接、交通保障、维权服务全链条帮扶,稳定跨省务工主渠道。

此外,全市将实行分类精准帮扶,对有劳动能力、就业意愿的脱贫群众,强化产业赋能、就业推介、技能提升,全力保障稳定就业;对就业不稳定、收入波动较大的群体,建立动态监测预警机制,及时介入帮扶、消除返贫风险,确保脱贫人口就业规模稳、收入增长稳、生活保障稳。

来源:新重庆-重庆日报

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